Как сообщил в пятницу, 16 марта, ряд СМИ, бывший руководитель донской столицы Сергей Горбань нашёлся в Москве.
Вопреки досужим домыслам о том, что он уже в СИЗО или в могиле, Сергей Иванович жив, здоров и даже «на плаву» - работает в Государственной думе.
На общественной работе
Конкретно Сергей Горбань трудится помощником по думским вопросам депутата ГД РФ Евгения Москвичёва, который представляет фракцию «Единая Россия» и возглавляет комитет по транспорту и строительству.
Также, со ссылкой на пресс-секретаря Москвичёва сообщается, что в Госдуме Горбань работает на общественных началах и нигде больше не трудоустроен. Таким образом, на что живёт он сам и его семья, в которой двое детей (дочери), не понятно.
Напомним, что в ноябре 2014 года, после ухода в отставку последнего мэра Ростова-на-Дону Михаила Чернышёва, Сергей Горбань, по итогам формально проведённого конкурса, на контрактной основе донской столицей с полномочиями главы администрации.
Пост руководителя исполнительной ветви власти он занял на два года, освободив кресло вице-губернатора. Первым заместителем главы региона был четыре года, имел славу закрытого, консервативного, если не жестского руководителя.
Бывших военных не бывает
Это вполне объяснимо: Сергей Горбань - выпускник Минского высшего военно-политического общевойскового училища и Санкт-Петербургского университета МВД России. Уволился из армии с должности офицера Генштаба ВВС РФ в звании полковника. А военные, как известно, бывшими не бывают.
Трудовую деятельность «на гражданке» начал в 2001 году в Москве. Почему в итоге попал на Дон - тоже понятно. Родился и окончил среднюю школу Сергей Иванович в селе Пешково Азовского района Ростовской области.
А в 2002 году судьба свела его с Василием Голубевым - тогда председателем правительства Московской области. С 2003 по 2010 год Горбань был заместителем и первым заместителем главы администрации Ленинского муниципального района Московской области Василия Голубева.
Которые тут временные? Слазь!
Когда в Ростове появился первый сити-менеджер из команды губернатора, обывателю сразу стало ясно, что это временщик. Его постоянно сравнивали с Михаилом Чернышёвым и поговаривали, что новая должность нужна Горбаню как очередная ступенька в карьерной лестнице.
Но лестница оборвалась. Началось всё с того, что в мае 2016 года горожане организвали под петицией с предложением вернуть прямые выборы мэра донской столицы. То есть, формально - против Сергея Горбаня, с которым коренные жители Ростова связывали свои надежды на преобразование города в лучшую сторону. Однако все что они получили - это ухудшение ситуации, односторонний взгляд сити-менеджера на развитие мегаполиса без учета мнения и общественного участия горожан в решении проблем.
А после аномального ливня в Ростове-на-Дону 30 июня 2016 года ростовчанине и вовсе потребовали у президента страны отставки Сергея Горбаня. Соответствующее обращение подписали несколько тысяч человек.
Как сообщал тогда « », на недовольства горожан глава администрации ответил: «Мы живем в России. Если на американском сайте есть люди, которые хотят отправить меня в отставку, то пусть Обаму отправляют в отставку».
Всё равно раскопают
Сыграла эта петиция роковую роль или нет, неизвестно. Но осенью 2016-го Сергей Горбань не стал принимать участие в очередных выборах на должность руководителя донской столицы. Более того, незадолго до подведения итогов куда-то исчез. Ходили слухи, что он получил предложение занять в Москве.
Внезапный уход Сергея Горбаня . На встрече с представителями деловых СМИ Василий Голубев так оценил ситуацию: «С вопросом о продолжении или прекращении своей работы на посту главы администрации Сергей Горбань обращался ко мне дважды. На вопрос, куда он хочет уйти, внятного ответа не получил. В итоге я сказал ему: на этом карьера в городе Ростове закончена».
Также губернатор не смог оценить деятельность своего соратника по совместной многолетней работе на посту главного хозяйственника Ростова: «Оценивать можно, когда есть результат, поэтому я оценку дать не могу».
Сейчас Сергею Горбаню 53 года. О его финансовом состоянии можно говорить лишь на основании декларации о доходах, которые имеются в свободном доступе. Так по итогам 2014 года этот чиновник сократил свой доход и заработал даже меньше некоторых своих подчинённых.
Он задекларировал 3,6 млн рублей, что на 1 млн рублей меньше, чем годом ранее. В собственности Сергея Горбаня тогда значатся земельный участок (1,5 тыс. кв. м) и жилое строение (309 кв. м), а также две квартиры площадью 102 и 77 кв. м. Личного автомобиля не было.
Добавим, что нет на Горбаня и компромата. Хотя, как известно, «чем меньше сказано, тем больше копают».
О том, что экс-глава администрации Ростова-на-Дону Сергей Горбань увеличил долю в компании «Интеграция» из Санкт-Петербурга, вчера сообщили региональные журналисты, ссылаясь на систему проверки контрагентов «СПАРК».
Однако, данная информация недостоверна и не соответствует действительности. Совладельцем питерской компании «Интеграция» является другой человек по имени Сергей Горбань, но только он никогда не был главой администрации Ростова-на-Дону и, скорее всего, в Ростове вовсе никогда не жил – в разные годы этот человек входил в руководящие органы (в статусе владельца или соучредителя) 14 организаций, ни одна из них не ведёт деятельность в Ростовской области.
Экс-глава администрации Ростова-на-Дону Сергей Горбань на самом деле не владеет никаким бизнесом. Более того – он никогда (с 2002 года) не владел и не руководил коммерческими организациями.
Как мы это выяснили?
Системы проверки контрагентов (например, «СПАРК» или «Картотека») анализируют массив данных из открытых источников (из налоговой, казначейства, службы статистики и других). Эта информация накапливается и систематизируется. В результате получается инструмент раскрытия информации – можно определить состав учредителей практически любого юрлица, или наоборот – узнать, какими компаниями владеет физическое лицо.
Для того, чтобы узнать, какие организации принадлежат Сергею Горбань, недостаточно ввести его ФИО в строку поиска. Нужно исключить других людей с таким же именем. Поэтому следует идти другим путем – открываем данные юридического лица «Администрация города Ростова-на-Дону», а именно раздел «Руководство».
Таким образом, мы получаем ИНН (индивидуальный налоговой номер) экс-главы Ростова-на-Дону Сергея Горбань . Сразу отметим, что данная информация не относится к персональным данным — сам по себе ИНН не содержит никакой личной информации о своем владельце и по сути является простым набором цифр, для его использования не требуется согласие гражданина.
Следующим этапом – открываем данные физического лица (Сергея Горбань) через поиск по ИНН. Видим следующую информацию:
Таким образом, мы выяснили, что экс-глава администрации Ростова-на-Дону Сергей Горбань сейчас не входит в руководство никаких компаний (в роли соучредителя или директора). Более того – Горбань вообще никогда не имел отношения к бизнесу (с 2002 года).
Интересно отметить, что экс-глава администрации являлся председателем союза городов воинской славы (СГВС) до 19 сентября текущего года. Эта информация также отражается в любой системе проверки контрагентов. Однако к бизнесу бывший сити-менеджер отношения не имеет.
Деловое сообщество желает ростовским журналистам публиковать только проверенную информацию!
После истечения срока полномочий Владимира Чуба на посту губернатора Ростовской области президенту России Медведеву были предложены три кандидатуры на вакантную должность. В списке кандидатов значились первый заместитель губернатора, вице-губернатор Ростовской области Сергей Назаров, мэр Ростова-на-Дону Михаил Чернышев и глава Ленинского муниципального района Московской области Василий Голубев. Президент остановился на последнем кандидате, решение Медведева естественно было поддержано Донским парламентом и должность губернатора Голубев. Как и следовало ожидать при смене руководителя региона начались кадровые решения, одним из первых отставка оппонента – Сергея Назарова, на его место Голубев назначил Сергея Горбаня, которого приволок с собой из Ленинского района Московской области.
Вступив в должность Горбань одновременно стал куратором Ростова от АРО, но отношения с мэром Михаилом Чернышевым неизбежно и сразу не сложились, на мэрию посыпалась критика от региональной власти, губернатор даже пытался привлечь внимание Медведева к неудовлетворительной работе городских властей, потом желал привлечь внимание общественности путем опроса граждан на сайте АРО, но желаемого результата достигнуто не было. Но за время работы вице-губернатором Горбань сделал Чернышеву ряд предложений, от которых невозможно было отказаться, Первым заместителем главы города стал (будущий вор у детей-сирот) Владимир Киргинцев, ранее занимавший должность министра территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, он сменил на этом посту Сергея Манакова. Отставка Манакова сопровождалась уголовным преследованием, осуществляемым сотрудниками ГСУ СКР ЮФО по делу установки камер видеонаблюдения в рамках проекта "Безопасный город", однако уголовное дело впоследствии было прекращено в связи с отсутствием в действиях Манакова состава преступления, оно и логично, ведь заказчиком и приемщиком работ выступало УМВД по РнД, но к полиции у следователей почему-то вопросов так и не возникло...
Приступив к своим обязанностям первого зама мэра Киргинцев начал уделять пристальное внимание МУП "Единый Информационно-расчетный Центр", основными видами деятельности предприятия является обслуживание жилищно-коммунальных платежей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, расчет сумм, предъявленных к оплате населению и юридическим лицам за потребленные жилищно-коммунальные услуги и т.п., но деятельность данного жирного и вкусного предприятия это уже совсем другая история... Вобщем, после смены региональной власти происходили довольно странные вещи, на вакансии в администрации города и подведомственных ей организациях назначались лица по рекомендации высокопоставленных чиновников АРО. Кульбиты эти образовывались либо путем привлечения городских чиновников к уголовной ответственности / возбуждения мифических дел, либо вообще смертью должностных лиц. По странному стечению обстоятельств организацией углового преследования в большинстве случаев занимались правоохранители из структур ЮФО, надзор за которыми осуществлял и осуществляет заместитель генерального прокурора России Сергей Воробьев.
Без внимания не остались и независимые, нормально оппозиционно настроенные региональным властям журналисты и блогеры. По информации региональных и федеральных изданий Сергей Воробьев расправился над журналистом Сергеем Резником, освещавшим коррупционную деятельность прокуратуры ЮФО и региональных властей, к примеру, Резник опубликовал справку содержащую сведения о коррупции замгенпрокурора Воробьева. Следует отметить, что при просмотре многочисленных публикаций Резника, согласиться с судом, признавшим распространенные сведения несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию кого-либо практически невозможно. А в эпизодах "коммерческого подкупа" и "ложного доноса" просматривается уголовный состав со стороны сотрудников полиции, что беспристрастно доказал в суде адвокат Юрий Каструбин.
Неугодным для власть имущих в округе и регионе также стал прокурор Ростовской области Валерий Кузнецов, получивший от жителей донского края звание "народный прокурор". Кузнецов вел личный блог в социальных сетях, реагировал на сообщения жителей области и пресекал коррупционные действия должностных лиц региона, что вызвало раздражение у замгенпрокурора Воробьева. желвшего защитить как минимум своего племянника-тракториста (квартирного афериста).
При этом работа по устранению вынужденного оппонента губернатора – Михаила Чернышева - региональной властью и окружными силовыми ведомствами не прекращалась, сотрудники ГУ МВД России по ЮФО круглосуточно проводили оперативно-разыскные мероприятия в отношении близкого и дальнего окружения мэра, в поле зрения оперативников попала супруга водителя ЧМА Эстер Далакян, которой был предоставлен в аренду земельный участок для размещения многоуровневой парковки. Точку в противостоянии между региональной и городской властью поставил в мае 2014 Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Главное нововведение было в том, что порядок выборов глав органов местного самоуправления в регионе будет определяться законом субъекта РФ, а не на уровне отдельно взятых муниципальных образований.
Законодатель предусмотрел следующие варианты: вариант №1: Глава муниципального образования (поселения, муниципального района, городского округа) и депутаты избираются путём прямых выборов; Вариант №2: Депутаты муниципального образования (поселения, муниципального района, городского округа) избираются путём прямых выборов, затем депутатами из своего числа назначается глава муниципального образования. В Законодательном собрании Дона приняли новый закон, который отменил прямые выборы мэров. Новая схема предусматривает, что руководить городом будут два человека - мэр, он же председатель Думы, выбираемый депутатами, и глава администрации или сити-менеджер - его выберет конкурсная комиссия. Половину комиссии назначает губернатор области, а вторую половину сформируют из местных парламентариев. По мнению разработчиков закона, новая схема якобы позволит отобрать на должность главы администрации квалифицированного управленца. Местная власть станет более доступной для населения, а ее деятельность открытой и контролируемой. На деле - региональная власть получила рычаг для нагибания муниципалитетов и прохождения в сити-менеджеры со свистом тех, на кого укажет губернатор и его камарилья.
После принятия закона об отмене прямых выборов мэров городов в Ростовской области губернатор Василий Голубев предложил ЧМА досрочно покинуть свой пост в обмен на повышение по службе. 6 октября 2014 г. указом губернатора Чернышев был назначен на должность заместителя губернатора, также 6 октября 2014 г. на пост главы администрации донской столицы был назначен Сергей Горбань, который до этого момента работал в должности вице-губернатора. За его кандидатуру все 32 депутата городской думы проголосовали единогласно. 18 октября 2014 г. 7 СУ ГСУ СКР, возглавляемым Андреем Стрыжаковым, надзор за которым осуществляет замгенпрокурора Сергей Воробьев, было возбуждено уголовное дело в отношении супруги водителя экс-мэра Эстер Далакян и группы неустановленных лиц из числа сотрудников мэрии Ростова-на-Дону действующих на основании постановления Чернышева о предварительном согласовании земельного участка, что заставило ЧМА стать частым гостем 7СУ. Эстер Далакян, имея статус предпринимателя, была взята под домашний арест. После согласования президентом кандидатуры Голубева на участие в выборах губернатора Ростовской области уголовное дело начали готовить для передачи в суд, а после "уверенной" победы Голубева дело было передано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону - вынесен обвинительный приговор. Вероятно, таким образом, власть имущие в округе и регионе заставляли ЧМА сидеть тише воды/ниже травы.
Дело было сделано, и пришла пора награды раздавать: Василий Голубев наградил заместителя Генпрокурора РФ Сергея Воробьёва орденом Атамана Платова.
И перед, и даже после "добровольной" отставки мэра-ЧМА местные журналисты, подбадриваемые улыбающимися чиновниками и пресс-секретутками, дружно писали, что переход Горбаня с вице-губернатора на сити-менеджера - статусное понижение, и дескать, это маловероятно. Но "журналисты" забывали о том, что в современной России жуликам и ворам в законе может быть совершенно плеватиь на статус, если после перемещения из кресла в кресло к твоим услугам - бюджет целого города!
Факт того, что человек с поста вице-губернатора региона идет добровольно на понижение сити-менеджером города конечно наводил на определенные мысли. Какую цель может преследовать такой человек? Если он хочет работать на благо народа, то возможностей у вице-губернатора гораздо больше. Если его интересует огромный бюджет мегаполиса и распоряжение им по своему усмотрению, то таких чиновников народ мало интересует, - это очевидно.
Чернышев и Горбань не далеко конечно друг от друга ушли, но народу жить в городе стало сложнее при управлении Сергеем Ивановичем, это факт, хотя поначалу популизм восстановления снегоуборочной функции муниципальной власти добавил Сергею Ивановичу вистов у плебса, также Горбань "пустился во все информационные тяжкие", увеличив во много раз пресс-службу и создав аж управление по информационному оболваниванию горожан.
А под этим прикрытием... Временщик Горбань торговал должностями - пост главы городского района стоил, к примеру, как утверждают люди знающие, - 25 млн рублей. А городскую думу, которая по идее должна была утверждать такие назначения глав районов (из и.о. в полноправного голову) Горбань игнорировал, в конце-концов заставив окончательно заткнуться и дрожать всего лишь одним примером...
Малому законному, недозаконному и полузаконному ростовскому бизнесу пришлось при Горбане нелегко. Квас и "ларьки Горбаня" все помнят? Муниципальные чиновники громко кричали на всех углах о приведении торговцев квасом в законные рамки, но на следующее лето Горбань от кваса отстал. А вот ларьки предприниматели стали покупать и ставить - деваться некуда. Впрочем, были в Ростове и люди, которые приподнялись с приходом Горбаня. Например, широко известный в узких кругах "авторитет Яша", он же Тышлангов Яков Карпович, вице-президент хоккейного клуба Ростов...
"...он же Анна Ефидоренко, он же Элла Кацнельбоген, он же Людмила Огуренкова, он же Изольда Меньшова, он же Валентина Панеяд...".
Он же - держатель массы незаконно/полузаконно установленных с помощью посредничества племянника Воробьева - Раздорского - по всему городу (скопление как раз в районах, где главы - назначенцы Горбаня) ларьков, которые приносят ему в месяц под миллион рублей.
Впрочем, Тышлангова характеризуют как "порядочного человека". В наших палестинах это значит всего лишь, что он внаглую не кидает компаньонов, людей и платит ментам практически по всему городу. А налогообложение, как и патриотизм офшорников, у нас на порядочность, вполне очевидно, не влияют. Это в цивилизованныхз странах уход от налогообложения - тягчайшее преступление перед обществом, а в нашей духовной стране... чуть ли не доблесть - мультипликатор коррупции.
Ну... зато Марина Вангели щас херню всякую непрофессиональную мелет по ящику про хоккей с шайбой.
Подобные "Яши" на теле города - красноречивый пример того, что прикрываясь словами о законности Горбань сотоварищи просто перекрышевал лохов и барыг. Для этого в принципе и приходил под «крышей» с официальной стороны от губернатора Голубева, с силовой/воровской - от замгенпрокурора Воробьева. Также досталось на орехи и общественному транспорту, но назначенку упыря, не знающую, где двигатель у автобуса, уже погнали с места в числе первых решений Кушнарева.
Год-полтора года хватило Сергею Ивановичу, чтобы бизнес, тот, который хотя бы чувтствовал себя законным, косяком пошел к полпреду Устинову. Добрые языки утверждают, что именно полпред президента поднес х к носу Голубева и сделал так, чтобы Горбань не смел идти на конкурс после двух лет, а далее - не смог материализоваться в Химках (хотя есть до сих пор такие, кто думает, что Сергей Иванович ушел из-за ливневого скандала после просьбы блогеров).
А ведь полпред их предупреждал заранее
http://www.youtube.com/watch?v=_ZTrOklECpA&spfreload=10
И сейчас после назначения со свистом (а как еще? В гордуме сидят те еще латифундисты, которым есть что терять) Кушнарева на хитром и подделанном конкурсе, в принципе, стоит среди прочих вопрос: как скоро новый сити-менеджер уволит Раздорского?
А если этого не произойдет, то все мы можем смело, несмотря на новые дымовые завесы и учитывая 10 высоток на набережной, сказать: Горбань умер, но дело его живет.
Евгений Феликсович Беркович
2 hrs ·
Бешеная мышь укусила жителя Ростовской области
Пострадавшему предстоит лечение
Жителя посёлка Верхнеподпольного Аксайского района укусила мышь. Со слов пострадавшего мужчины, незадолго до случившегося в его доме завелись грызуны. Хозяин дома расставил мышеловки, и когда в одну из них попался мышонок, мужчина решил вытащить грызуна из ловушки. Испуганная мышь укусила мужчину за палец и практически сразу же сдохла.
Звали жителя Сергей Иванович. Скрывался в подполье от правосудия.
текст Владимир Козлов
Сергей Горбань был очень хорошим сити-менеджером. Но то, что ему нужно было делать дальше, сити-менеджеру не под силу в принципе. И тем не менее отпускать одного из лучших региональных управленцев в условиях очевидного кадрового дефицита было нельзя.
Отказ Сергея Горбаня участвовать в конкурсе на должность сити-менеджера Ростова-на-Дону прозвучал как гром среди ясного неба для всех, кто не был с головой погружен в тайны дворцовых интриг. С 2010 года - то есть с момента появления в регионе новой губернаторской команды - Горбань считался самой сильной фигурой в окружении Василия Голубева, во многом его правой рукой. Можно сразу констатировать: регион лишился одного из самых мощных управленцев действующей команды, тандем Голубев-Горбань развалился. Но вопросы о том, как такое могло произойти, кто на самом деле принял это решение, какие проблемы сыграли решающую роль, требуют осмысления.
Уже в момент назначения на эту должность всем было ясно, что для вице-губернатора Горбаня позиция сити-менеджера - очевидное формальное понижение, которое в принципе не может вызывать у него восторга. Но он - человек команды, принципиальный «второй номер», который специализируется не на политике, а на ручном управлении. А губернатору Голубеву в тот момент нужно было, наконец, браться за Ростов - город, которым к тому времени 21 год руководили мэр Михаил Чернышёв и его потерявшая какую-либо витальность администрация. Сергей Горбань нужен был для того, чтобы снести бульдозером всё это вековое окостенение и выстроить новую инфраструктуру для функционирования сити-менеджера как такового.
Сергей Иванович в этом качестве был блистательно решителен: несколько десятков отставок в первые же дни работы - такого стресса муниципальная власть не переживала со времен оккупации города гитлеровскими войсками. Работа пошла совсем в другом темпе. Многие при этом предпочли не заметить, что в первую же зиму - Горбань заступил в ноябре - впервые за много лет в Ростове не было никаких проблем с расчисткой улиц от снега. Горбань быстро сумел заставить работать даже тех, кто формально ему не подчиняется. Начались ремонты и создание благоустроенных зон в городе: пешеходные переходы, скверы, переулок Соборный. Символично и то, что к моменту ухода сити-менеджера только-только закончился ремонт самой мэрии, которая в результате довольно сильно изменила свой визуальный образ. Горбань оставил после себя во всех смыслах отремонтированную администрацию города. Эта структура сегодня способна работать и без него. Следующему сити-менеджеру - кем бы он ни был - понадобятся разве что косметические коррективы вроде секретарши по вкусу.
Ряд СМИ, комментируя уход Сергея Горбаня, видит в этом заслугу общественных критиков, якобы получивших поддержку в Москве. Версия эта весьма слаба. Ведь не столько лично Горбань был объектом критики, сколько назначенный сити-менеджер, к которому общественность ещё не привыкла. Между тем, в сфере взаимодействия с этой общественностью Сергей Иванович был гораздо активнее предшественника - и по количеству встреч, и по количеству общественных советников из числа влиятельных ростовчан, специально приглашённых в этом качестве. Горбань реально попытался обсуждать с горожанами решения - например, явно уступил общественности во время дискуссии о судьбе трамвая на улице Станиславского. Трамвай вопреки мнению самого сити-менеджера оставили, но поучительный кейс демократии состоит в следующем: попытка обсудить с горожанами реальную проблему дала на выходе группу убеждённых критиков, не готовых к тому, чтобы их мнение выслушивалось, но не принималось. Петиции с призывами отправить Горбаня в отставку стали появляться регулярно, но критика была скорее эмоциональной и даже во многом производной от активности самого муниципалитета. Поверить в то, что администрация президента возбуждается по таким мелочам, совершенно невозможно.
Нет, решение вызрело внутри региона. Более того, думаю, что оно в полной мере принималось самим Сергеем Горбанем. Он, по сути, утрачивал статус второго человека после губернатора. Дистанция между Голубевым и Горбанем стала значительнее, между ними встал новый экономический блок правительства, появились иерархические конфликты внутри команды. Между тем, Горбань выполнил программу-минимум и дальше нужно было уже впрягаться вдолгую - браться за стратегию развития города, заниматься серьезной урбанистикой, а значит - становиться во многом самостоятельной фигурой, продвигающей амбициозный, имеющий собственные интересы город. Всё это сферы, в которых Сергей Горбань недорабатывал - и трудно было ожидать иного в первые два года. Другой вопрос - может ли вообще в подобном качестве выступать сити-менеджер, с которым контракт заключается на столь маленький срок? Возможно, больше всего Сергея Горбаня критиковали за то, что в принципе не по силам сити-менеджеру, и тогда логично допустить, что он ушёл как раз потому, что понимал это. Следующий логичный шаг был - превратиться в такого же политика, как сам Голубев, перестать обижаться на критику и работать со всеми. Но для человека военной выучки, убедившего себя в том, что он - «второй номер», это, похоже, был неприемлемый сценарий - это было бы все равно, что открыто бросить вызов Василию Голубеву. А не предпринимать никаких шагов - это значит погрязнуть в рутине и наслаждаться регулярными петициями о своей отставке. Полковник Горбань решил сменить фронт. Тот факт, что фронт не был ему вовремя предложен внутри Ростовской области, говорит о том, что его контакт с Голубевым действительно уже немного стоил.
Некоторое время назад ростовский филиал клуба «4 ноября» проводил экспертный опрос о том, кто из региональных фигур больше всех походит на роль сити-менеджера. Горбань в этом опросе набрал 80 баллов из ста возможных и имел серьёзный отрыв. То есть это был лучший сити-менеджер, который мог быть в этом месте в это время. Но он, проработав два года, не захотел продолжать. Не исключено, что тут самое время ставить вопрос о том, что у руля амбициозного города-миллионника должен быть все-таки мэр. Эта роль хотя бы дает иллюзию самостоятельности и горизонт, позволяющий стремиться к большим целям.
Бывший вице-губернатор Ростовской области, который в 2014 году пошел на определенное понижение статуса, став главой администрации Ростова-на-Дону, Сергей Горбань не подал документы для продления своего контракта с городом. Эту информацию 18 октября распространили ростовские СМИ, а вечером подтвердили в муниципалитете. Сам Сергей Горбань, который еще две недели назад во время традиционного субботнего объезда городского хозяйства обещал журналистам 18 октября провести пресс-конференцию и рассказать о дальнейших планах, сейчас находится в отпуске до 7 ноября.
По некоторым данным, он решает вопросы своего трудоустройства в Москве.
Такой поворот событий оказался неожиданным для всех, кто следит за карьерой Сергея Ивановича, начиная с его приезда в Ростовскую область летом 2010 года. Уроженец Азовского района, он после окончания школы поступил в Минское военно-политическое училище и до 2001 года строил военную карьеру в различных частях СССР, а потом РФ. В отставку ушел в звании полковника, уволившись с должности офицера Генштаба ВВС.
Карьеру в политике Сергей Горбань начал с консультанта секретариата председателя правительства Московской области. После этого получил должность зам главы администрации Ленинского района Московской области , а возглавлял ту администрацию Василий Голубев . По информации московских журналистов, единственное, что омрачало успешный тандем двух земляков, так это периодические скандалы, связанные с застройкой дорогой подмосковной земли. В СМИ то и дело появлялась информация о личной заинтересованности Горбаня и Голубева в работе отдельных компаний, среди собственников которых обнаруживались то их супруги, то дети.
После назначения в 2010 году Василия Голубева на должность губернатора Ростовской области, Сергей Горбань получил должность первого заместителя и взялся за управление областью с таким азартом, что иногда своей активностью затмевал "первое лицо".
Практически с первых дней работы у него возник конфликт с многолетним мэром Ростова-на-Дону Михаилом Чернышевым , который после отставки Владимира Чуба стал олицетворением всей ростовской элиты, сильно "просевшей" под напором московских "варягов".
Четыре года отчаянного противостояния закончились "водяным перемирием": Чернышеву дали кресло заместителя губернатора по малозначительным делам, а Сергей Иванович, спустившись с поста вице-губернатора, занялся ремонтом коллекторов, покраской фасадов, сменой глав районов и под конец своего правления затеял такой дорожный передел в Ростове, что его отказ от дальнейшего управления городом выглядел почти что торжеством справедливости. Особенно если учесть, что ростовчан еще два года назад лишили права напрямую выбирать себе градоначальника и таким образом влиять на ситуацию в южной столице.
Горбаня подозревали в лоббировании интересов крупных строительных компаний, которые одна за другой вдруг начали заходить в город, вытесняя местный бизнес, и за несколько лет застроили донскую столицу многоэтажками, не сильно задумываясь о решении вопросов отстающей социальной и транспортной инфраструктуры. Ему пеняли на ущемление интересов мелкого бизнеса за войну, объявленную палаткам и квасным точкам. Черным пятном на репутацию градоначальника летом этого года легла смерть 14-летней школьницы , которую во время дождя в центре города потоком воды затянуло под автомобиль.
В то же время Сергея Горбаня можно смело назвать одним из самых открытых чиновников. Он окружил себя свитой общественных советников, всерьез занялся формированием городской общественной палаты и даже затеял регулярную телепередачу, куда пригласил известного донского теледеятеля Дмитрия Диброва для обсуждения с аудиторией наиболее актуальных городских проблем. Волевым решением Сергей Горбань лишил Ростов многолетних и, вопреки скепсису горожан, внедрил платную парковку в центре.
Правда, в СМИ регулярно попадала информация о значительных тратах на "пиар" градоначальника: за публикацию т.н. "социально значимых материалов о деятельности Администрации Ростова-на-Дону" в информационные агентства уходили десятки миллионов рублей из городской казны.
Специалисты, которые все это время внимательно следили за карьерой Горбаня, отмечали, что размах, который взял сити-менеджер, был явно рассчитан не на два года работы. Поэтому сообщение о его уходе у многих вызвало удивление.
Ростовский политтехнолог Сергей Смирнов считает, что Сергея Ивановича все-таки "съела" местная элита, которая, не сумев объединиться, поодиночке забросала различные инстанции в Москве жалобами на энергичного сити-менеджера.
"Все эти петиции по поводу и без, сборы подписей , бесконечные жалобы - все это в конечном итоге привело к тому, что "наверху", я думаю, скопилось определенное раздражение в адрес Сергея Ивановича, и было принято соответствующее решение, - говорит Смирнов. - Хотя я продолжаю считать, что его назначение на пост сити-менеджера крупнейшего города Юга России было логичным и оправданным".
Собственные источники "Делового квартала" в правительстве сообщают, что по результатам многочисленных жалоб и доносов летом и осенью город навещала делегация из Администрации президента , выводы которой не заставили себя долго ждать.
О дальнейшей судьбе Сергея Горбаня пока известно немного: отдельные СМИ сообщают о кресле главы одного из районов Москвы, которое уже ждет бывшего ростовского сити-менеджера; есть версия о возвращении в аппарат губернатора Московской области Воробьева. Но знатоков номенклатурных законов этим не обмануть.
"Горбань был хозяином города-миллионника, самостоятельная политическая фигура. Через два года здесь будет чемпионат мира по футболу. Это было начало серьезной политической карьеры без привязки к "патрону" - Василию Юрьевичу, - рассказал "Деловому кварталу" один из бывших соратников сити-менеджера. - А сейчас он снова станет фигурой второго порядка. Да, возможно с точки зрения "доходов" подмосковное или московское кресло куда привлекательнее, но у Сергея Ивановича были политические амбиции, а это - не простуда, это не проходит. Судя по всему, его действительно "попросили". Вежливо и по законам игры, которые он сам, видимо, свято соблюдал. Если бы не соблюдал - попросили бы "невежливо": с уголовкой и прочими делами".
В качестве нового сити-менеджера Ростова обсуждается кандидатура нынешнего министра транспорта Виталия Кушнарева , чья карьера тоже напрямую связана с личностью Василия Голубева: Кушнарев выходец из района, где родился губернатор, - Тацинского. После окончания НПИ он несколько лет трудился на шахте, а потом пошел на муниципальную службу в администрацию Белокалитвенского района. Оттуда с позиции 35-летнего начальника отдела летом 2010 года, сразу после инаугурации Голубева, Кушнарев перебирается в Ростов на должность помощника губернатора. Министерство транспорта он возглавил в 2014 году. Несколько дней назад Генпрокуратура передала в суд дело в отношении двух его подчиненных, которые подозреваются в махинациях при проведении конкурса среди претендентов на междугородние пассажирские перевозки в области.
По словам тех, кто работал с Кушнаревым, у него достаточно опыта для того, чтобы возглавить миллионный Ростов.
"Я сталкивался с ним как с министром транспорта и могу сказать, что не было таких моментов, которые бы позволили мне критиковать наше взаимодействие, - говорит сити-менеджер Волгодонска, бывший глава Департамента потребительского рынка и услуг Андрей Иванов. - Спокойный, прагматичный, все делает без лишней суеты. Я думаю, что на должности министра он приобрел достаточный опыт общения с федеральными структурами, чтобы возглавить муниципалитет".
В работе любого сити-менеджера, считает Иванов, самое сложное - подбор команды. "Это первая и главная проблема, которую ему придется решать. Очень важно создать команду единомышленников, - говорит муниципальный чиновник, который на себе испытал все "прелести" судьбы "варяга", перейдя из работы в правительстве на должность главы администрации Волгодонска. - В ней не должно быть "своих" и "чужих". Есть люди, готовые работать на благо муниципалитета, и остальные. Работать надо с теми, кто может это делать с тобой в одном темпе".
Для приличия в конкурсе на должность главы администрации Ростова-на-Дону по традиции будет участвовать несколько человек, но кандидатуру Кушнарева считают согласованной и устраивающей все заинтересованные стороны, прежде всего - губернатора области. Впрочем, после отставки Сергея Горбаня Василий Голубев вряд ли сможет чувствовать себя спокойно и уверенно на фоне продолжающейся активности старой ростовской элиты, для которой за 6 лет он так и не стал своим.