Здравствуйте, Денис.
Назначение служебного расследования
Поступив подобным образом, вы совершили грубый дисциплинарный поступок, поэтому процедуру назначения служебного расследования и определения степени вашей вины руководство воинской части будет проводить в любом случае. Если рассказать в двух словах, то в части (ответственного назначат из отдела кадров) должны издать приказ о назначении служебного расследования. В приказе обозначат ответственного за ход расследования и определят состав членов комиссии, которая также будет принимать непосредственное участие в данной процедуре.
В ходе расследования с вас возьмут объяснение, в котором вы укажете, почему на протяжении определенного промежутка времени не выходили на службу, не оформив официальную бумагу на это (замечу, что "предупредил командиров" официальной бумагой не считается). Если вы откажетесь давать объяснение по факту совершения грубого дисциплинарного проступка, то составят соответствующий акт, в котором члены комиссии (достаточно 2 человек) зафиксируют это своими подписями.
Затем ответственный за проведение служебного расследования должен составить заключение, а начальник части поставит визу относительно издания другого приказа - о привлечении к дисциплинарной ответственности. В этом приказе должны быть конкретно указаны виды, сроки и объемы наказания.
Самовольное оставление ВЧ и последующее наказание
Хочу вас предупредить, что во многом и ход расследования, и последующее наказание будет зависеть от командира той воинской части, в которой вы служите по контракту, а также начальника отдела кадров. В большинстве случаев при подобных нарушениях составляется СОЧ - самовольное оставление части (это в худшем случае). Этот проступок, чтобы вы понимали, является уголовным преступлением, поэтому расторжение контракта без каких-либо последствий из-за СОЧ - лучшее, что может произойти. Статья 337 Уголовного кодекса РФ гласит, что неявка на службу в срок (без уважительной причины) или самовольное оставление воинской части продолжительностью от 10 до 30 суток наказывается:
- либо ограничением по военной службе до 2 лет;
- либо помещением в дисбат до 2 лет;
- либо лишением свободы до 3 лет.
Если не будете являться на службу дольше 1 месяца, то понесете более суровое наказание - лишение свободы до 5 лет.
Какое именно наказание вас ждет, будет определено исходя из степени вашей вины, а вина будет выявлена в ходе служебного расследования. Если такой проступок с вашей стороны совершается впервые, то высшее руководство может принять решение об освобождении от уголовной ответственности. Однако, как вы помните, многое в ходе расследования зависит от руководства части и начальника отдела кадров. Если они посчитают, что ваша неявка на службу связана со стечением "тяжелых обстоятельств", то от наказания могут освободить. Но навряд ли начальство вас пожалеет; если вы планируете увольняться, скорее всего, взыскание будет "по полной".
Как поступить контрактнику, который не хочет служить?
Единственным выходом из данной ситуации, а также способом избежать уголовной ответственности будет скорейший выход на работу. Не тяните до 10 суток, которые являются "механизмом отсчета" для привлечения вас по уголовной статье.
Явитесь на службу, напишите объяснительную по поводу вашего отсутствия на службе, указав наиболее уважительную причину. Затем напишите рапорт на увольнение, указав причину нежелания продолжать службу по контракту (например, несоблюдение условий работы) и ждите увольнения. Сделать это обязаны в самое ближайшее время, как только вы сдадите все дела, должность, получите расчет по проезду, отпуску, командировкам и т.д. Отработать положенные дни, получить расчет и спокойно забыть о службе будет лучшим выходом из ситуации.
С уважением, Наталья.
Здравствуйте, на службе я совершил грубое нарушение: не вышел на службу на сутки, на этот момент взысканий не имел, командир подразделения взял с меня объяснительную и сказал что у меня есть два выбора: уволиться по собственному желанию или меня уволят по «жесткой» статье после чего я не смогу устроится в гос службу. прав ли он и что мне делать?
Ответ
Прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) является грубым дисциплинарным проступком. Военная коллегия ВС РФ четко определила, что военнослужащего можно уволить по несоблюдению контракта с его стороны, если он допустил такой проступок. В этом случае увольнение возможно даже, если к вам ранее не применялись взыскания, и этот прогул был единственным. Для этого прогул должен быть зафиксирован командованием. При этом увольнении последствия более неблагоприятные, чем при увольнении по желанию работника.
Новая редакция Ст. 337 УК РФ
1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, -
наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, -
наказываются лишением свободы на срок до двух лет.
3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, -
наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, продолжительностью свыше одного месяца -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Комментарий к Статье 337 УК РФ
1. Комментируемая статья предусматривает несколько составов преступлений, различающихся между собой по субъекту и продолжительности уклонения от службы:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу, совершаемые военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в том числе отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, на срок свыше двух суток, но не более 10 суток (ч. 1, 2), свыше 10 суток, но не более одного месяца (ч. 3), свыше одного месяца (ч. 4);
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительной причины, совершаемые военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, на срок свыше 10 суток, но не более одного месяца (ч. 3), свыше одного месяца (ч. 4).
2. Объектом преступного посягательства является порядок прохождения военной службы, который обязывает каждого военнослужащего находиться в определенном командованием месте службы.
3. Объективная сторона составов преступления заключается в отсутствии военнослужащего в части или месте службы без разрешения командира (начальника). Место службы может находиться за пределами воинской части, там, где военнослужащий в данный момент исполняет обязанности по службе.
4. В подавляющем большинстве случаев понятия воинской части и места службы совпадают, но в ряде случаев место службы может не совпадать с расположением воинской части. Так, во время выполнения военнослужащим заданий или хозяйственных работ вне пределов воинской части местом его службы будет считаться место выполнения этих заданий и работ; при передвижении в составе команды - эшелон, поезд, автотранспорт и т.д. Оставление военнослужащим без разрешения места службы в подобных случаях на срок свыше двух суток также является преступлением.
5. Другой формой рассматриваемого преступления является неявка военнослужащего в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при возвращении из командировки, отпуска, лечебного учреждения, а также при назначении на новую должность, переводе на другое место службы. Она заключается в том, что военнослужащий не является в часть или к месту службы без уважительных причин в срок, установленный в увольнительной записке, отпускном билете, командировочном предписании или другом документе.
6. Законодатель не определил перечень уважительных причин, наличие которых указывало бы на отсутствие состава преступления, предусмотренного ст. 337. В качестве ориентира при решении этого вопроса можно использовать положения п. 2 ст. 7 Закона о воинской обязанности, в котором под уважительными причинами понимаются различные объективные обстоятельства, которые не давали военнослужащему вернуться вовремя: собственная болезнь и болезнь близких, стихийное бедствие, задержание органами власти и др.
7. В зависимости от продолжительности самовольного отсутствия военнослужащего в части деяние может быть квалифицировано по ч. 1 или 2 (свыше двух суток, но не более 10), по ч. 3 (свыше 10 суток, но не более одного месяца) и по ч. 4 (свыше одного месяца).
Продолжительность самовольного оставления части исчисляется с момента самовольного оставления части (места службы) или с момента истечения срока явки в часть и до момента его возвращения в расположение части (места службы) или задержания.
8. Субъективная сторона составов преступления характеризуется прямым умыслом. Неявка в срок на службу может быть совершена как умышленно, так и по неосторожности. Субъективная сторона включает в себя намерение субъекта находиться вне части или места службы в течение определенного срока, а затем вернуться в часть и продолжать службу. Поэтому во всех случаях исключается цель уклонения от прохождения военной службы. В отличие от дезертирства самовольное оставление части или места службы представляет временное уклонение от несения обязанностей военной службы.
9. Субъектами перечисленных преступных посягательств могут быть военнослужащие различных категорий. УО за самовольное оставление части продолжительностью свыше двух суток, но не более 10 суток (ч. 1) распространяется только на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Субъектами посягательства, предусмотренного ч. 2, могут быть только осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в дисциплинарной воинской части.
10. УО за самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше 10 суток, но не более одного месяца (ч. 3) и свыше одного месяца (ч. 4) распространяется на всех военнослужащих (солдат, сержантов, прапорщиков, офицеров).
11. Военнослужащий, совершивший самовольное оставление части впервые и вследствие стечения тяжелых обстоятельств, может быть освобожден от УО. Тяжелыми обстоятельствами могут быть признаны: серьезная болезнь военнослужащего; несчастье с близкими, срочно потребовавшее присутствия военнослужащего дома; угроза жизни и здоровью от неуставных отношений в части; влияние непреодолимой силы и т.п. (см. коммент. к ст. 61).
12. Деяния, описанные в ч. 1 и 2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 3 и 4 - к категории преступлений средней тяжести.
Другой комментарий к Ст. 337 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Объективная сторона состоит в самовольном, т.е. без соответствующего разрешения командира (начальника) оставлении части или места службы или неявке в срок без уважительных причин на службу (п. п. 10 - 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы").
2. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка военнослужащего должны продолжаться свыше двух, но не более десяти суток. Если лицо самовольно отсутствовало или не являлось не свыше двух суток, содеянное не является уголовно наказуемым, а признается грубым дисциплинарным проступком.
3. Самовольное оставление части или места службы либо неявка должны быть осуществлены военнослужащим без уважительных причин (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3).
4. Преступление признается оконченным с момента самовольного оставления части или места службы, а равно неявки военнослужащего в установленный законом срок, т.е. по истечении двух суток.
5. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1, является военнослужащий, проходящий военную службу по призыву.
6. Часть 2 содержит дополнительную характеристику субъекта преступления - им является военнослужащий, отбывающий наказание в дисциплинарной воинской части.
7. В ч. 3 устанавливается более продолжительный срок самовольного оставления части или места службы либо неявки военнослужащего - свыше десяти суток, но не более одного месяца.
Субъектом данного преступления наряду с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, является также военнослужащий, проходящий военную службу по контракту. Если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, отсутствовал менее десяти суток, он несет не уголовную, а дисциплинарную ответственность.
8. Часть 4 усиливает уголовную ответственность военнослужащего, отсутствовавшего свыше одного месяца.
9. В примечании содержится специальный вид освобождения военнослужащего от уголовной ответственности.
Можно ли совсем не выходить на службу, если подлежишь увольнению, но жильё ещё не дали?
С одной стороны, военнослужащий должен выполнять свои обязанности лишь в период действия контракта, т.к. договорился с Министерством обороны именно об этом. Причём "срок военной службы истекает... в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта..." (пп. "б" п. 3 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы). С другой стороны, пока не исключили из списков части, военная службы не считается оконченной, из чего следует бремя выполнения определённого круга обязанностей (общих – в период исполнения обязанностей военной службы, должностных – если состоишь на должности, специальных – при привлечении к ним). В свою очередь исключение из списков части может быть отложено на неопределённое время (п. 4 ст. 3, пп. "и" п. 2 ст. 13, п. 16-17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).
Какое-то время в околосудебной и околопрокурорской среде не было чёткой определённости, считать ли поведение военнослужащих противоправным при невыходе на службу по истечении срока контракта. В пользу одного мнения говорила логика, гражданское и трудовое законодательство, в пользу другого –нормы военного права. (Лично я всегда считал и считаю, что применению здесь подлежат только специальные военные нормы. Например, п. 9 ст. 5 Положения... даёт исчерпывающий перечень случаев окончания срока контракта, и наступление определённой календарной даты в него, увы, не входит).
Не далее, как на прошлой неделе, разговаривал по рассматриваемому вопросу с заместителем председателя Московского городского военного суда. Вот суть его разъяснений: если военнослужащий не исключён из списков части, он – стопроцентный военнослужащий без изъятий и оговорок. Т.е. невыход на службу более 10 дней влечёт соответствующую уголовную ответственность. Наличие медицинского заключения об ограниченной годности либо полной негодности, достижение предельного возраста и прочие обстоятельства значения не имеют. Т.к. по статусу гражданин считается военнослужащим лишь в период его военной службы, то поскольку военная служба не окончена (либо не может быть окончена – не важно), он продолжает быть таковым со всеми вытекающими последствиями.
Это разъяснение целиком и полностью соответствует Определению Конституционного суда РФ 2004 г. № 322-О:
После истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы - до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы - с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.
Ст. 48 Дисциплинарного устава ВС РФ определяет рамки дозволенного поведения военнослужащих, нарушение которых влечёт дисциплинарную ответственность. Эти рамки – воинская дисциплина и общественный порядок, которые, в свою очередь, складываются из "строгого и точного соблюдения всеми военнослужащими порядка и правил..." (обращаем внимание на субъект – военнослужащий), и такого поведения, которое регулируется существующими в обществе нормами, но выходит за рамки военно-служебных отношений (здесь субъект – гражданин). Т.е. применительно к дисциплинарной ответственности лицо, проходящее военную службу, выступает одновременно в двух ипостасях, – как военнослужащий и как гражданин. Применительно к уголовной ответственности (ст. 337 УК) субъект определён однозначно – военнослужащий.
Таким образом, пока человека не исключили из списков части, над ним можно издеваться и издеваться, иногда в особо извращённой форме, например, перевести на равнозначную должность в Дальнемухосранск. И пусть попробует не выполнить приказ!..
Неоднократно в период службы наблюдал такую картину. Военнослужащий, заимевший право на увольнение с предоставлением жилья, особенно, если признан негодным к военной службе, либо достиг предельного возраста пребывания в совокупности с правом на пенсию, писал рапорт на увольнение: "прошу уволить с предоставлением жилья в натуре там-то , на получение ГЖС не согласен, заключать новый контракт отказываюсь, до обеспечения жильём из списков части не исключать...". И переставал выходить на службу, появляясь на разводе раз в 10 дней (а некоторые вообще забивали болт, и, кстати, в некоторых случаях прокуратура их в этом поддерживала).
Некоторые командиры в таких ситуациях просто переставали вспоминать о таких военнослужащих, полишав их на всякий случай всего, что только можно. Никаких возбуждений уголовных дел, никаких разбирательств, – "померла, так померла!". Кадровики без особого напряжения засылали представления на увольнение, которые так же вяло терялись, замыливались, либо возвращались под любым предлогом обратно. Проходило много времени и ничего не менялось.
Другие командиры впадали в тихую панику, постоянно проводя расследования, проверки и дознания, и периодически напрягая юристов с кадровиками решить сложившуюся ситуацию в кратчайшие сроки. Позиция юристов была неизменной: увольнять без жилья нельзя (что тут ещё скажешь?!). Кадровики же, по словам Салтыкова-Щедрина, "лишь трепетали воскрилиями". На этом дело становилось колом.
И лишь один из командиров на моём веку сотворил чудо: напрягся и раздобыл-таки одному военнослужащему квартиру. В натуре! по социальному найму! по установленным нормам! ...Разумеется, военнослужащий тоже был лишён всего, неоднократно рисковал попасть под уголовное дело, находился под постоянным психологическим прессингом, прослыл за конченного негодяя, несмотря на безупречную многолетнюю службу, и прочее...
Что касается моральных аспектов проблемы "выходить – не выходить", это уже дело совести каждого, и закон в этом вопросе сух и беспристрастен. С одной стороны военнослужащий не по своей вине не может прекратить эти правоотношения и начать зарабатывать деньги на другой работе. Гораздо большие деньги! особенно учитывая, что его наверняка лишат всех возможных надбавок, оставив голый оклад и надбавку за выслугу. (Вспомним, кстати, что военнослужащим запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью). Государство само обязано было подсуетиться, и разыскать-таки своему защитнику достойное жилище. И исполнить тем самым ЗАКОН, между прочим, им самим и написанный.
С другой стороны военнослужащий продолжает получать от государства деньги, несмотря на полное игнорирование воинского труда. И это не есть честно (тем более, что в это же самое время работу этого невыходимца , подчас узко квалифицированную и особо тяжёлую, за него выполняют сослуживцы, ни хрена за это не получая).
Так что проблема выбора "выходить – не выходить" далеко неоднозначна.
Вывод
Не выходить на службу чревато привлечением к ответственности: до 10 суток – к дисциплинарной, свыше – к уголовной.
Не забываем также, что самый больной удар – это удар по карману.
Что касается совести, – да не угрызёт!
Если есть, что сказать – в комментариях. Вопросы и обсуждение – .
Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов. // Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995. С. 350.